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澠池縣交通安全委員會關于霧霾冰雪惡劣天氣道路交通應急管理工作預案

發布日期:2018-12-07 08:52:00    

  為切實加強霧霾冰雪惡劣天氣條件下全縣道路交通安全管理工作,提高快速反應和積極有效的處置能力,確保道路安全 暢通,保障人民群眾的生命財產安全,結合我縣實際,特制定本工作預案。
  一、指導思想
  在縣委、縣政府的領導下,遵循統一指揮、分工負責、協作聯動、快速處置的原則,主動謀劃、主動預防、積極應對、有效應對,科學、有序、高效做好低溫雨雪冰凍惡劣天氣國、省道交通應急處置工作。
  二、工作目標
  對霧霾冰雪惡劣天氣條件下道路交通應急管理做到早準備、早部署、早采取措施,最大限度地減少惡劣天氣對道路交通安全帶來的不利影響,避免大范圍的交通擁堵和惡性交通事故發生,從根本上減少人員傷亡和經濟損失,保障道路安全暢通。
  三、組織機構
  為加強霧霾冰雪惡劣天氣條件下道路交通應急管理工作,縣政府成立應對惡劣天氣道路交通管理指揮部,縣政府黨組成員黃世民任指揮長,縣交通運輸局局長侯建星、縣公安局副局長范宇副指揮長,其他相關部門負責人和各鄉鎮負責人為指揮部成員,指揮部辦公室設在交警大隊,范宇兼任指揮部辦公室主任。具體負責霧霾冰雪惡劣天氣條件下對全縣道路交通應急管理和指揮調度工作。
  四、應急準備
  為了有效預防和減輕霧霾冰雪惡劣天氣對道路交通造成的影響,要做好各項應急準備工作。一是加強日常值班制度,在警力、車輛、通訊、后勤等方面做好相應準備,同時加強對一線應急人員處置技能的培訓。二是協調公安、交通運輸、醫療急救、氣象等部門以及搶險救援單位,建立完善霧霾冰雪惡劣天氣交通應急聯合處置協作機制。三是以310國道、241國道、312省道、313省道為重點,對橋梁、山坡背陰、長縱坡等重點部位進行排查,明確易凍易滑、易發生團霧的地段,督促路政部門提前就近存放防凍防滑物資、設備,確保能夠及時調用。四是當氣象預報24小時內有凍雨、霧霾或降雪時,提前做好迎戰準備,加強路面巡查,對于易凍易滑、易發生團霧的地段,必要時,交通部門要先行鋪灑、使用防凍防滑物資。
  五、應急啟動
  縣霧霾冰雪惡劣天氣道路交通管理指揮部接報道路交通應急事件后,立即了解道路堵塞和車輛滯留的影響范圍和嚴重程度,對事件影響程度進行評估,并及時上報指揮部領導,根據指揮長的指示,決定是否啟動本預案。同時,指揮部應當根據道路擁堵和車輛滯留的影響范圍,向縣政府報告并向社會公眾發布預警、分流、疏導措施、提示等信息。
  六、應急處置
  出現霧霾冰雪惡劣天氣嚴重影響道路通行情況時,要協調相關部門,設置警告標志,及時鏟冰除雪,全力保障路面行車安全,緊急情況下要提請縣委、縣政府組織公路沿線各有關單位協助開展鏟冰除雪工作,盡快恢復交通。因路面積雪、結冰、團霧造成車輛、人員滯留,短時間內無法疏通的,要提請政府組織民政、醫療衛生部門為司乘人員提供食品、飲用水和藥品,及時救治受傷群眾,原則上不能讓車主、駕駛人、乘客滯留在路上,組織有關部門人員將滯留群眾撤離至城區、服務區、沿線村鎮等安全區域休息等待通行。巡邏警車通過亮警燈、喊話、LED顯示屏提醒等措施,引導機動車及時駛離危險地段。對于長時間的交通堵塞易引起駕駛人、乘車人或當地群眾情緒不穩,甚至少數人可能起哄、造謠鬧事,可能誘發較大治安事件的,公安部門應及時介入,提前了解掌握信息,打擊起哄、造謠鬧事的不法分子,做好道路交通安全治安工作。
  七、應急解除
  道路恢復暢通,滯留車輛和人員全部離開后,現場應急執勤警力要及時向指揮部匯報,指揮部再次進行評估,決定是否解除應急程序,在得到解除應急程序撤離現場的指令后,應急執勤力量方可撤離現場。
  八、職責分工
  (一)交通運輸部門:要提前準備鏟雪車輛、融雪鹽、警示標志、拖車等應急救援物資。并及時鏟冰除雪,全力保障路面行車安全,
  (二)公安部門:加強對國道、省道沿線巡邏執勤,及時收集交通運行情況,定時更新路況信息,實時反映重要交通結點以及堵點信息,為指揮決策提供及時有效的依據。按照預定的疏導分流方案,組織力量對國道、省道實施遠端分流和近段控制,必要時可以實行交通管制,協調督促公路管理部門加大融雪除雪和公路救援力度,全力保障道路交通安全。同時,全力做好惡劣天氣下因道路通行中斷可能引發的突發群體性事件處置和相關搶險救災工作,確保國道、省道沿線治安形勢平穩,嚴防發生次生案事件。
  (三)氣象部門:要做好天氣的實時預報,并及時將天氣情況通報指揮部及公安、交通等部門。
  (四)醫療衛生部門:要做好緊急情況下的救治傷員的工作,開辟綠色救治通道,確保傷病員得到及時救治。
  (五)宣傳部門:在指揮部的統一指揮下,及時向社會發布惡劣天氣交通管理應急情況和通行情況,加強與新聞媒體的溝通和聯系,利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體,及時跟進報道應急處置工作。
  九、預案類別
  預案一:因為209國道三門峽大橋封閉維修,致使山西省大量貨車從垣曲沿241國道進入澠池境內,從而使241國道澠池段車流量猛增,道路擁堵時有發生。為緩解這一狀況,在未發生降雪、冰凍極端天氣時,可在立交橋處設立疏導標志,交通、公安部門派人值守,引導從東往西車輛沿241國道往南經313省道往西行駛;往山西方向車輛沿241國道向北行駛。由西往東的車輛仍按照我縣的繞城路線行駛。
  預案二:發生降雪、冰凍極端天氣時,可暫時取消貨車繞城措施,在310國道坡頭路口、東花壇路口指揮過往車輛從會盟路、黃河路上高速或沿310國道東、西行駛。
  預案三:發生降雪、冰凍極端天氣310國道造成堵塞時,組織組織公安、交通部門警力對國道、省道實施遠端分流和近段控制,必要時可以實行交通管制,督促公路管理部門加大融雪除雪和公路救援力度。短時間內無法疏通的,要提請政府組織有關部門人員將滯留群眾撤離至城區、服務區、沿線村鎮等安全區域休息等待通行。同時,組織民政、醫療衛生部門為司乘人員提供食品、飲用水和藥品,及時救治受傷群眾,不能讓車主、駕駛人、乘客滯留在路途中。
  預案四:惡劣天氣下,241國道公路山區路段出現道路結冰時,公安、交通部門要派人在郭家坑路段設立臨時執勤點,全天候對由南向北行駛車輛進行勸阻繞行,段村鄉政府組織人員在關家園路段設立臨時執勤點,對由北向南行駛車輛進行勸返;
  十、工作要求
  (一)加強交通應急組織領導。全縣各鄉鎮、各單位要高度重視惡劣天氣道路交通應急管理工作,根據各自工作實際科學制定工作方案,做好隨時應對惡劣天氣下交通應急管理工作準備,確保一旦惡劣天氣來臨,能夠迅速啟動應急預案,全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。
  (二)建立氣象信息聯系機制。縣指揮部要加強與氣象部門溝通聯系,及時掌握天氣變化情況,及早掌握惡劣天氣來臨信息,適時發布預警通知,對交通應急管理工作做到早安排、早行動、早部署,爭取主動權。
  (三)建立應急信息快速發布機制。指揮部辦公室要加強與各種宣傳媒體的溝通,一旦出現惡劣天氣,通過各種渠道及時發布最新道路通行情況、為廣大群眾出行提供參考。
  (四)加強部門之間的協調配合。公安、交通運輸、氣象、民政、衛生等有關部門,要積極加強溝通和協作,共同做好應急處置工作。
  (五)加強自身安全防護。所有參加疏導分流的路面工作人員都要提高自我保護意識,加強自身安全防護,防止意外傷亡事件發生。

  澠池縣交通安全委員會
                                                                                                                                                                          2018年12月3日
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