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澠池縣人民政府辦公室關于印發澠池縣生態廊道建設實施方案(2019—2021年)的通知【澠政辦〔2019〕2號】

發布日期:2019-02-28 08:40:00    
各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府有關部門:
  為做好2019—2021年生態廊道建設工作,經縣政府研究同意,現將《澠池縣生態廊道建設實施方案(2019—2021年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
  2019年1月14日
  
澠池縣生態廊道建設實施方案(2019—2021年)
 
  為加快推進我縣生態廊道建設工作,全縣生態廊道建設任務,建成高質量的生態廊道網絡,根據《森林河南生態建設規劃(2018—2027)》(豫政〔2018〕28號)、《全省生態廊道(溝河路渠)建設實施方案》(豫林造〔2018〕186號)、《三門峽市林業和園林局2019年度造林綠化工作意見》(三林園〔2018〕231號)要求,結合澠池實際,制定以下實施方案。
  一、指導思想
  堅持以黨的十九大精神和習近平生態文明思想為指導,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以完善森林生態體系為基礎,構建生態廊道和生物多樣性保護網絡,建設植物多樣、綠樹成蔭、景觀別致、特色靚麗的城鄉綠色廊道,補齊斷檔路段,拓展綠帶寬度,優化樹種結構,豐富四季景觀,全面推進國土綠化提速行動,有效提高我縣林業生態建設水平。
  二、目標任務
  2019—2021年全縣完成生態廊道綠化任務2.03萬畝,全長133.15公里,實現轄區內所有鐵路、公路、河道兩側適宜綠化地段全部綠化。2019年完成生態廊道綠化任務0.52萬畝,做好連霍高速、鄭西高鐵、G241、G310、高鐵南站至G241交界處及柳莊產業園區道路以及全縣37個貧困村的主干道綠化,建設重點精品綠化路段10公里,鄉鎮建設精品示范段1條。
  三、時間安排
  2019年完成三年綠化任務的25.6%以上,2020年完成三年綠化任務的40%以上,2021年全面完成生態廊道綠化任務。
  四、建設標準
  (一)廊道綠化標準。廊道綠化中要確定合理的樹種結構配置,確保常綠樹種比例不低于30%,鄉土樹種(含馴化樹種)比例不低于60%,混交林比例不低于70%(具體樹種詳見年度作業設計),豐富綠化層次,實現廊道綠化向美化、常綠化升級,打造“一年四季景不同”的生態走廊。
  ——高速鐵路、鐵路兩側綠化建設標準:安全保護區外,單側栽植寬度不低于100米,選擇不影響鐵路線路安全和行車瞭望的亞喬木樹種。
  ——高速公路兩側綠化建設標準:安全保護區外,單側栽植寬度不低于100米的高大喬木樹種。
  ——國道、省道兩側綠化建設標準:單側栽植寬度不低于50米的高大喬木樹種。
  ——縣鄉道路廊道兩側綠化建設標準:單側栽植寬度30米以上喬木樹種。鄉村道路可因地適度進行綠化。
  ——流域面積1000平方公里以上河流(不包括黃河干流)兩側綠化建設標準:單側栽植寬度不低于50米的喬木樹種。
  ——流域面積1000平方公里以下的其他河流(渠、溝)兩側綠化建設標準:單側栽植寬度不低于30米的喬木樹種。
  ——山區廊道綠化建設標準:分布在山區的高速鐵路、鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路及河流(渠、溝)兩側,要因地制宜地按照廊道綠化標準進行綠化美化。
  (二)樹種選擇。以高大喬木樹種為主,優化樹種結構,采取不同樹種混交配置,按照因地制宜、因害設防、適地適樹的原則,選擇生長快、冠幅大、干形好、樹形美觀、抗逆性強的樹種進行造林,提高滯塵、減噪、防護效果。
  (三)苗木標準。在廊道綠化建設工程中,要使用經過嚴格檢驗檢疫的良種壯苗,并盡可能使用大規格苗木,要求苗干粗壯通直,冠幅完整,杜絕使用去冠截干苗木。
  (四)栽植標準。在廊道綠化建設工程中,喬木樹種栽植株行距不低于3×3米,新造林不允許林苗一體化栽植。已經建成林苗一體化模式的廊道,可根據當地具體情況逐步完善提升,以達到工程要求的標準。對已達到中幼林撫育年限的林苗一體化廊道工程,可通過撫育改培以確保合理密度。
  五、建設重點
  (一)連霍高速澠池段綠化:在高速兩側防護網外100米范圍內栽植、補植雪松、大葉女貞、五角楓、楊樹、欒樹等綠化喬木樹種,建設10公里長的精品綠化示范路段。
  實施單位:英豪鎮、張村鎮、陳村鄉、仰韶鎮、洪陽鎮
  建成年度:2019年
  (二)G310(黃花至東七里)、G247至澠宜交界處、高鐵南站至G241交界處、柳莊產業園區道路等四條道路,主要栽植大葉女貞、欒樹等鄉土綠化樹種。
  實施單位:果園鄉、天池鎮、陳村鄉、英豪鎮、洪陽鎮
  建成年度:2019年
  (三)鄭西高鐵澠池段綠化:在原綠化50米的基礎上,向外側再綠化50米,綠化寬度達到100米。
  實施單位:天池鎮、果園鄉
  建成年度:2019年—2020年
  (四)國道310(新建)澠池段綠化:兩側綠化寬度達到100米。
  實施單位:天池鎮、果園鄉、英豪鎮
  建成年度:2021年
  六、保障措施
  (一)加強組織領導。各鄉鎮、各單位要將廊道綠化建設工作納入重要議事日程,要實行一把手負責制,明確各級政府的主體責任,確保組織領導到位、目標責任到位、工作落實到位、監管措施到位。要進一步健全大綠化工作格局,發展改革委員會、財政、國土資源、農業畜牧、水利、交通等有關部門,要明確協同責任,各司其職、各負其責、密切配合、通力合作,交通部門要做好連霍高速網內兩側的綠化,并拿出切合實際的實施方案,完成高速網內綠化任務。林業部門要做好協調服務和技術指導。國土部門要統籌規劃,保障造林綠化用地;水利部門要搞好小流域治理、河(渠)道綠化;財政部門做好工程預算評審、配套資金落實。
  (二)完善投入機制。各單位、各部門要加大投入,整合各渠道資金,建立多元化的廊道綠化投入機制,采取入股、合作、承包等多種方式拓寬籌資渠道,鼓勵、引導和吸引社會資金投入,統籌推進廊道綠化建設工作。
  (三)落實“以獎代補”。進一步建立健全“以獎代補”機制。對高標準完成年度廊道綠化目標任務且綜合考核排名前列的鄉鎮,給予一定的獎勵補助資金;對未完成目標任務且綜合性考核排名倒數的鄉鎮進行通報問責,做到獎優罰劣、責任分明,切實調動各地投身廊道綠化工作的積極性和主動性。
  (四)強化造林質量。各部門要加強廊道綠化全過程監督,對造林作業質量進行嚴格的檢查驗收。切實加強對作業設計質量、造林施工質量、管護質量的監督檢查,確保各項技術要求落到實處。要加強以法治林,對惡意毀壞林木等現象,堅決依法嚴肅處理。
  (五)創新管護機制。積極探索市場化造林新機制,明確權屬、利益和責任,推行專業隊伍造林、屬地管理、承包管護等靈活多樣的造林經營模式,建立健全長效管護機制。省里計劃對主要廊道兩側綠化帶達到標準寬度的給予一定的管護經費(具體辦法另行規定),各鄉鎮可根據實際先行先試,確保廊道建設成效鞏固。

  附件:澠池縣廊道綠化樹種選擇及特性一覽表

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