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澠池縣人民政府辦公室關于印發澠池縣2019年度造林綠化工作意見的通知【澠政辦〔2019〕3號】

發布日期:2019-02-28 08:45:00    
各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府有關部門:
  為做好2019年度國土綠化工作,經縣政府研究同意,現將《澠池縣2019年度造林綠化工作意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
  2019年1月14日
  
澠池縣2019年度造林綠化工作意見
 
  為扎實做好2019年度造林綠化工作,依據《森林河南生態建設規劃(2018—2027年)》(豫政〔2018〕28號)和《全省生態廊道(溝河路渠)建設實施方案》(豫林造〔2018〕186號)有關要求,結合我縣實際,特制定本實施意見。
  一、指導思想
  全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵照“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以實施國土綠化提速行動建設森林河南為總目標,切實抓好林業生態建設提質升級,加快推進林業現代化建設;緊緊圍繞全縣創建國家森林城市和美麗鄉村特色小鎮協同發展,實施鄉村振興戰略,積極推進林業改革創新發展,努力開創林業生態建設新局面,為打造建設美麗澠池筑牢生態綠色屏障。
  二、目標任務
  (一)完成造林7.47萬畝,其中國省工程造林6.84萬畝,市縣工程造林0.63萬畝。
  (二)完成森林撫育3.85萬畝,其中中央財政林業補貼撫育0.5萬畝,市縣工程3.35萬畝。
  (三)完成廊道綠化面積0.52萬畝。
  造林和森林撫育年度任務為初步計劃,最終項目安排以省廳下達計劃文件為準。
  三、工作重點
  (一)生態廊道綠化工程
  1.高鐵南站至G241交界處總長5.5公里,可綠化長度4.7公里,設計綠化寬度50米。采取枝葉茂盛、根深易活、防護能力強,視覺效果好的常綠及彩葉樹,樹種以雪松、美國紅楓等為主,半冠或全冠栽植,株行距3米×3米。
  2.310國道黃花至東七里段總長15公里,可綠化長度8公里,綠化寬度50米,樹種主要以大葉女貞、欒樹等為主。
  3.G241東花壇至澠宜交界處總長14公里,可綠化長度11.5公里,寬度50米,樹種主要以大葉女貞、金葉榆等為主。
  4.柳莊旅游公路總長度4.6公里,可綠化長度4公里,綠化寬度30米,樹種主要以雪松、大葉女貞等為主。
  5.鄭西高鐵段可綠化長度18.35公里,兩側已綠化寬度50米,需各增加50米,達到100米。
  6.連霍高速段可綠化長度10.35公里,兩側已綠化寬度70米,需各增加30米,達到100米,做好10公里精品示范路段建設,樹種主要以雪松、大葉女貞、五角楓等為主。
  7.一般廊道綠化工程:各鄉鎮也要建設精品綠化示范段,規劃1條不低于5公里的綠化示范段,以鄉鎮主干道為主,村村通或河流河道沿線及兩側為次。2019年要對去年已完成的其他廊道進行補植完善,要按照省規定的廊道綠化標準補齊寬度。隴海鐵路、高鐵每側綠化寬度100米,G241、G310、314省道、318省道每側綠化寬度50米,縣鄉道每側綠化寬度30米。各道路兩側由內向外選擇由低到高、由常綠樹種到高大喬木依次向外增高增色,可以一路一色,一路一品,一路一景,樹種規格可選擇米徑5公分以上的全冠或半冠樹。
  8.貧困村進村主干道綠化:全縣37個貧困村的進村主干道,部分已初步完成了綠化,2019年要因地制宜按照每側10米的標準進一步補植完善,確保兩側既有花帶又有綠化樹。
  廊道綠化中要確定合理的樹種結構配置,以高大喬木樹種為主,優化樹種結構,采取不同樹種混交配置,按照因地制宜、因害設防、適地適樹適種源的原則,選擇生長快、冠幅大、干形好、樹形美觀、防護能力強、抗逆性強(抗旱、抗寒、抗病蟲害)的喬木樹種,確保常綠樹種比例不低于30%,鄉土樹種(含馴化樹種)比例不低于60%,混交林比例不低于70%。實現廊道綠化向美化、常綠化升級,豐富綠化層次,打造“一年四季景不同”的生態走廊。要使用經過嚴格檢驗檢疫的良種壯苗,要求苗干粗壯通直,冠幅完整,半冠或全冠,株行距不低于3×3米。
  (二)鄉村綠化美化工程
  結合鄉村振興戰略,在村莊整治過程中把綠化、美化作為提升村莊基礎設施建設的重要任務,提升綠化層次和規模,將村莊拆遷合并騰退土地適宜綠化的地段全部用于植樹造林,見縫插綠,全方位推進鄉村綠化美化。突出抓好鄉鎮所在地街道綠化,在有條件的村莊周邊建設圍村林帶,因地制宜發展特色經濟林和林業育苗。以改善農村人居環境,提高農民生活質量為目的,按照“以綠治臟、以綠治亂、以綠治差”和“農村森林化、道路林蔭化、庭院花果化”要求,充分利用村旁、宅旁、坑旁、路旁以及廢棄料廠、磚廠等宜林地資源,結合美麗鄉村、田園綜合體、特色小鎮和易地扶貧搬遷項目建設,大力開展鄉村振興戰略和村莊綠化,爭創國家森林城市。
  (三)花椒產業“雙十百千萬”工程
  為助力脫貧攻堅,鼓勵貧困戶發展長效產業,按照抓品質、上規模,抓示范、強管理,抓改造、增效益的工作思路,依據《澠池縣“雙椒一藥”主導產業扶貧發展實施方案》(澠政〔2018〕31號)的通知,以“雙十百千萬”工程推動花椒產業的發展,打造一批集中規模連片發展的示范點、示范園和示范片。各鄉鎮要結合廊道綠化做好花椒產業的規劃實施和項目上報工作,在保證主干道兩側綠化帶外集中連片發展花椒,建設花椒示范點、示范園和示范片,確保花椒面積落實到位,完成年度花椒產業任務。
  (四)林業產業建設工程
  按照特色鮮明、功能齊全、效益良好的特色經濟林產業發展思路,調整我縣經濟林供給側結構,以花椒、牛心柿、仰韶杏、核桃等經濟林資源為基礎,結合葡萄、桃、桑椹等雜果發展優勢,加快品種改良和樹種品種結構調整,推廣優質、豐產、綠色、有機栽培管理技術,重點打造具有廣闊市場前景、對農民增收帶動作用明顯的特色經濟林產業,建設一批優質、高產、高效、生態的特色經濟林示范基地。同時結合實際,突出特色,大力發展林下經濟,因地制宜制定林下經濟發展規劃,重點發展林禽、林藥、林菜、林菌、林苗等林下種植、養殖模式。各鄉鎮要通過創新林下經濟技術支撐體系,創建1-2個林下經濟示范園,并給與重點扶持,有力推動林業產業和林下經濟縱深發展。打造一批以園林景觀、森林旅游、林果采摘等為主的林業新生態,培植林業龍頭企業,如:英豪玉蘭苗圃專業合作社、天池森達園林專業合作社、坡頭花椒專業合作社、柳莊生態觀光園等,采取以園代林、以圃代園的方式,做大做強林業產業。
  (五)森林撫育工程
  通過對連霍高速、G310、高鐵南站等公路沿線范圍內的喬木林實施森林撫育工程,通過修枝、割灌、間伐等綜合措施,調整林分結構,加速中幼林生長、促進郁閉,提高森林質量,增強林木對各種自然災害的抵抗能力,提升林木防護效能的同時增加木材資源的儲備,全年完成森林撫育3.85萬畝。
  (六)生物多樣性保護工程
  加強自然保護區建設、森林公園建設、濕地公園建設及野生動植物保護。結合自然保護區“綠盾行動”和國家林業和草原局“森林督查”行動,加強保護地建設,全面制止開礦、采石、采砂、排污等破壞、污染自然資源的行為。全面提升森林火災預防、處置能力,完善林業有害生物監測預警、檢疫御災、防災減災、災害應急和科技支撐等體系,加強松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物檢疫,杜絕外來有害生物入侵。開展生物資源生態系統調查,加強野生鄉土物種的馴化與培育,引進培育適宜樹種,豐富植物物種。規范野生動植物產品的市場經營利用行為,保護野生動植物資源。
  (七)森林資源管護
  認真執行森林采伐限額和征占用林地審批制度,森林、林木采伐量不突破年森林采伐限額,劃定林地紅線,守住生態底線,堅決遏制林地非法流失。林木憑證采伐率、辦證合格率均達到90%以上,征占用林地審核、審批率達到100%。 認真抓好森林防火工作,切實加強火源管理和隊伍建設,全面提高森林火災的預防和撲救能力,森林火災受害率控制在0.5‰以內,確保全區不發生重特大森林火災。依法嚴格保護森林和野生動植物資源,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實保護造林綠化成果。
  四、保障措施
  (一)夯實工作責任。把林業生態建設工作納入綜合績效考核,層層簽訂目標責任書,嚴格監管,嚴格實施。各鄉鎮要對林業生態建設工作全面負責,行政一把手是第一責任人,分管領導是主要責任人,實行一把手親自抓、負總責。
  (二)落實工作任務。各鄉鎮要結合林業生態建設任務,盡快制定實施方案,將營造林任務盡快落實到山頭地塊。廊道建設土地流轉全部要在春節前完成。縣林業部門要盡快制定各工程作業設計書,并繼續實行技術人員包鄉責任制,按照項目類別和省級核查結果,嚴格兌現國家和省級補助資金。財政部門要對林業重點工程建設實行獎補,落實土地流轉資金。結合國家森林城市創建要求,對于生態廊道工程建設,以鄉鎮為單位,實行市場化運作,考慮栽植效益好的園林景觀樹種,鼓勵有實力的企業承包造林。鄉鎮要積極幫助企業流轉土地,在前三年無效益產出前,對土地租賃費實行補貼。造林結束后,要加強新造林的管護,落實管護機制。
  (三)完善工作機制。要將2019年林業工作納入縣委、縣政府大督查,實行重點工程重要節點定期督查通報制度,嚴格排名,嚴格獎懲。
  (四)合力協調推進。在林業生態建設中,各部門要加強協調配合,形成強大工作合力。縣林業部門要做好協調,規劃設計、技術服務、項目安排和招投標;縣扶貧、水利、交通、農業畜牧等部門要加大部門支持力度;綠化委員會在推進義務植樹和城鄉綠化過程中,要充分履行組織協調、宣傳發動、督促檢查、評比表彰等職責;綠化委員會各成員單位要認真搞好部門綠化,服務林業生態建設,共同推進社會造林綠化,圓滿完成2019年度林業生態建設任務。
  (五)加大資金投入。根據任務完成情況(任務以省、市調整數據為準),縣財政每年要拿出專項資金對成片造林、村莊綠化先進單位等進行補助。縣扶貧、林業、水利、交通、農業畜牧等部門要積極向上爭取項目,把新建工程的綠化經費列入建設預算。引導社會投入,積極創新機制,調動全社會的力量,吸引社會資本,共建綠色生態新澠池。
  附件:澠池縣2019年營造林計劃明細表及林業生態建設計劃任務表

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